1月17日，由国家发改委、民政部、中国残联共同制订的《“十三五”社会服务兜底工程实施方案》发布。《方案》提出，到2020年，全国养老机构、特困人员供养服务设施（敬老院）和互助设施、光荣院和社区日间照料中心等设施的床位数达到每千名老年人35张～40张，护理型床位比例达到30%以上，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系健全完善。
《方案》明确，老年养护院、医养结合养老设施建设项目，建设床位控制在500张以内，床均建设投资按9万元测算。社区日间照料中心建设项目，建设规模控制在750平方米～1600平方米之间，平均总投资按200万元测算。地市级精神卫生福利设施，建设床位控制在300张～500张之间。省、市、县级残疾人康复设施分别按平均总投资4000万元、1500万元和1000万元测算；残疾人综合服务设施按平均总投资130万元测算。
《方案》要求，建设投资由中央和地方共同筹措解决。中央预算内投资对西部、中部、东部地区项目按床均建设投资或平均总投资的80%、60%、30%予以补助。
