“十三五”计划生育事业发展规划发布 社会资本办妇儿医院

　　各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委：

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发〔2015〕40号）精神，全面做好新时期计划生育工作，我委制定了《“十三五”全国计划生育事业发展规划》（可从国家卫生计生委网站下载）。现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　《规划》明确指出，引导和鼓励社会力量举办非营利性妇女儿童医院、普惠性托儿所和幼儿园等服务机构。增强社区幼儿照料等服务功能，加快推进公共场所和用人单位母婴服务设施建设。同时，强调加快推进计划生育信息化建设，建立健全计划生育业务信息系统。

　　“十二五”是我国计划生育事业改革发展承前启后的重要时期。5年来，计划生育主要目标任务顺利完成，人口自然增长率保持在5‰左右，出生人口性别比从117.94 下降到113.51，2015年末全国总人口为 13.75亿人。

　　计划生育各项工作推进有序，成果明显，为“十三五”和今后一个时期事业发展奠定了坚实的基础。

　　“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是实施好全面两孩政策、促进计划生育工作转型发展的关键时期。《规划》明确指出，到2020年，全国总人口在14.2亿人左右，年均自然增长率在6‰左右，出生人口性别比下降到112以下。

　　计划生育家庭奖励扶助制度全面落实，家庭发展支持体系较为完善，新型人口文化广泛传播，鼓励按政策生 育的制度体系和社会环境基本形成。妇幼健康服务体系更加健全，人人享有计划生育优质服务基本实现。计划生育目标管理责任制考核体系和运行机制进一步完善，计划生育多元共治新格局基本建立，计划生育治理能力全面提升。

　　《规划》明确部署了九大主要任务，着重指出要加强信息化建设和战略政策研究，加快推进计划生育信息化，依托国家、省、地市、县四级人口健康信息平台，完善全员人口数据库，实现国家与省级人口和计划生育信息互联互通。

　　建立健全计划生育业务信息系统，围绕群众需求推进“互联网+计划生育服务”，增强服务的及时性、精准性、便捷性。加强计划生育监督信息化建设，增强监督业务系统应用能力。

　　强化信息化标准体系和安全保障体系建设，做好公民个人隐私保护。

　　建立健全出生人口信息管理机制，完善统计监测指标体系，巩固县乡村三级出生监测网络，推动计划生育监测点建设。

　　推进全员人口统筹管理信息系统工程建设，要求全员人口覆盖率达95%，主要数据项准确率达90%；计划生育公共服务管理事项网上办理覆盖率达60%。

　　《规划》还强调了其他八项主要任务：实施好全面两孩政策；强化计划生育基层基础工作；提升妇幼健康计划生育服务水平；提升妇幼健康计划生育服务水平；提高计划生育家庭发展能力；综合治理出生人口性别比偏高问题；完善流动人口服务管理工作机制；持续深入开展宣传倡导；深化国际合作与交流。